对当前中国经济形势应如何看待？促进经济平稳向好还要采取哪些举措？优化民营企业发展环境将从哪些方面入手？在6月16日举行的国家发展改革委月度新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮对相关情况进行了介绍。

(相关资料图)

热点消费较快增长，固定资产投资量增质优

15日，国家统计局发布了2023年5月国民经济运行情况。数据显示，5月份，主要生产需求指标环比增速不同程度改善的同时，市场需求仍显不足，一些结构性问题比较突出。

“从国内外发展情况看，在经济恢复的过程中，一些领域出现暂时性波动是正常的。看中国经济形势，既要看准当前的‘形’，更要看清长远的‘势’。”孟玮分析认为，当前经济运行整体保持了恢复态势。

主要表现在几个方面：服务业持续回升，今年以来非制造业商务活动指数始终运行在景气临界点以上；热点消费较快增长，5月份汽车销量同比增长27.9%，餐饮、旅游等接触型聚集型服务消费明显改善，消费对经济恢复发展的拉动作用有望进一步凸显；固定资产投资量增质优，前5个月固定资产投资同比增长4%，其中制造业、基础设施投资分别增长6%、7.5%。

“长远来看，经济向好趋势依然稳固。”孟玮表示，压力和挑战不会改变我国经济长期向好的大势，“随着宏观经济政策效应持续显现，市场需求逐步恢复，供给结构不断调整，我国经济发展动能将持续增强、结构将持续向优、态势将持续向好。”

下一步，国家发展改革委将重点在6方面发力。

一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力。稳定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。

二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。

三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。

四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。

五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。

六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，做好迎峰度夏电力供应保障，有效防范化解重点领域风险。

多措并举，优化民营企业发展环境

二十届中央全面深化改革委员会第一次会议鲜明指出“支持民营经济发展是党中央的一贯方针”，明确要求“促进民营经济发展壮大”。孟玮表示，国家发展改革委将多措并举优化民营企业发展环境，重点包括3个方面——

持续破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，定期对违背市场准入负面清单典型案例进行全国通报。开展工程建设招标投标突出问题专项治理，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。

持续加强民营企业平等使用资源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企业和个体工商户账款长效机制。积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技转化平台。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。大力推广“信易贷”模式。

持续激发民营经济发展活力。全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制，保持政策连续性稳定性，根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。

做好降低企业负担、促进居民增收等工作

对国家发展改革委下一步部分重点工作，孟玮作了详细介绍。

——降负担，形成整治涉企违规收费长效机制。

去年6月至12月，国家发展改革委会同有关部门，聚焦交通物流、水电气暖、金融、行业协会商会以及中介机构等领域，在全国集中开展了涉企违规收费专项整治行动。在各方共同努力下，全国共查处涉企违规收费问题7700多个，涉及金额50多亿元，已要求有关单位对发现问题全部予以整改；同时，通过严查降费减负政策落实不到位、不按要求执行惠企收费政策等问题，推动全面及时落实相关惠企政策，涉及金额超2100亿元。

下一步，相关部门将把整治涉企违规收费与优化营商环境、落实助企纾困政策、激发市场活力紧密结合起来，推动建立防治并举、多方协同的长效监管机制，进一步减轻企业负担、助力实体经济发展。

——促增收，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。

近期，国家发展改革委召开相关会议，明确了今年收入分配领域重点工作安排。孟玮列举了一些针对性较强的措施：力争将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道；加大财产性收入开源清障力度，增加投资者财产性收入；继续落实现行各项税费支持政策，进一步提振市场信心；健全多层次社会保障体系，强化兜底保障能力。

此外，各地发展改革部门还将加大稳就业工作力度，发挥好最低工资、工资集体协商、工资指导线等机制作用，强化重点群体支持帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。

——强保障，做好迎峰度夏电力保供工作。

每到迎峰度夏阶段，电力供应问题总是备受关注。“今年以来，国家发展改革委聚焦能源电力安全稳定供应，持续加强能源产供储销体系建设。从目前情况看，全国发电装机持续稳定增长，统调电厂存煤达到1.87亿吨的历史新高，做好今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。”孟玮说。

国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，压实地方和企业能源保供主体责任，“抓紧推动支撑性电源、新能源等各类电源建设和电网建设，做好接电并网，确保今年迎峰度夏前应投尽投、应并尽并。”此外，还要做好加强燃料供应保障、促进各类发电机组应发尽发、全国电网运行优化调度、电力需求侧管理等方面工作，切实保障民生用电和重点用电安全稳定。

《 人民日报 》（ 2023年06月17日 02 版）

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